行政監(jiān)管體制是履行政府監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限劃分及其相互關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)與制度。《電子商務(wù)法》第六條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)、監(jiān)督管理等工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門職責(zé)劃分。”這一規(guī)定表明,我國《電子商務(wù)法》確立的行政監(jiān)管體制是分工監(jiān)管體制。

(一)電子商務(wù)分工監(jiān)管體制的基本內(nèi)容
分工監(jiān)管是和單一部門監(jiān)管相對(duì)應(yīng)而言的,指不同政府部門根據(jù)法定職責(zé)分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的行政監(jiān)管事項(xiàng)。
1.在中央政府層面上,由國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)不同問題的監(jiān)管。
2.《電子商務(wù)法》把促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)督管理的分工放在一個(gè)條文中規(guī)定,表明分工監(jiān)管體制中促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)督管理是互補(bǔ)關(guān)系,而不是對(duì)立關(guān)系。
3.國家對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府電子商務(wù)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分不作統(tǒng)一規(guī)定,而由地方政府根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況予以確定。
分工監(jiān)管的主要依據(jù)是電子商務(wù)涉及多元主體的多種交易或經(jīng)營行為,包括網(wǎng)上合同、支付、物流快遞、電子認(rèn)證、數(shù)據(jù)服務(wù)和信息安全等重要環(huán)節(jié),相應(yīng)的監(jiān)管必然涉及多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)部門。這也是許多國家采取的監(jiān)管模式。
(二)分工監(jiān)管體制下政府部門的職責(zé)劃分
按照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》的規(guī)定,我國實(shí)行“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的職責(zé)劃分原則。在電子商務(wù)市場監(jiān)管的職責(zé)分工中,如果某個(gè)具體行業(yè)的電子商務(wù)交易活動(dòng)涉及需要審批的事項(xiàng),則由該部門進(jìn)行監(jiān)管。如果電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)不涉及審批事項(xiàng),則按照國務(wù)院規(guī)定明確的主管職責(zé),確定監(jiān)管部門。目前,國務(wù)院各部門的職責(zé)分工是按照2018年3月第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》的規(guī)定,通過中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室制定的“三定方案”確定的。需要說明的是,分工監(jiān)管雖然有其現(xiàn)實(shí)合理性,但也存在部門職責(zé)分工不清造成監(jiān)管重疊或漏洞的局限性。
《電子商務(wù)法》沒有規(guī)定電子商務(wù)市場監(jiān)管的一般管理部門。根據(jù)《國家市場監(jiān)督管理總局三定方案》規(guī)定,其職責(zé)包括負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理,組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。按照這一規(guī)定,凡是法律和國務(wù)院沒有明確規(guī)定由其他部門行使的市場監(jiān)管職責(zé),應(yīng)由國家市場監(jiān)督管理總局行使監(jiān)督管理職能,電子商務(wù)市場監(jiān)管領(lǐng)域也是如此。
以上就是關(guān)于電子商務(wù)法對(duì)于想要進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者所選的開店方式,需要了解到的管理體制規(guī)定,相信在座想要進(jìn)行網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的各位,應(yīng)該能夠明白,電商創(chuàng)業(yè)過程中,需要遵守的相關(guān)的管理體制,如果需要了解更多關(guān)于電商創(chuàng)業(yè)的辦法,不妨到易店無憂進(jìn)行在線客服咨詢了解!